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  • 中國時報【楊孟立╱特稿】

    立法院三讀通過《刑法》第5條修正案,將跨國詐欺犯罪納入境外犯罪管轄範圍,賦予我國司法機關優先的刑事管轄權,以利偵辦調查。但考量到國際現實,究竟未來我國司法機關能夠帶回多台北貸款少海外詐欺犯,仍有待觀察。

    能夠當詐欺犯的人絕不是笨蛋。「肯亞案」爆發後,詐騙集團「兩權相害取其輕」,選擇回到台灣設立電信機房,就是害怕落網後會被中國大陸的強擄,受到更為嚴厲的大陸法律制裁。

    雖然這次修法,讓司法機關對境外犯罪具有的「優先管轄權」,但也無法保證一定治得了這些不法之徒。從過去這段時間遭查獲的海外詐騙機房來看,詐騙集團傾向落腳在東南亞、非洲等開發中國家,但現在大陸堅持要討人,而這些國家不是與大陸經貿關係緊密,就是直接仰賴大陸金援,在壓力之下,即便我方聲稱優先管轄權也無濟於事。

    至於回到台灣的詐騙集團,現有的「加重詐欺罪」最重可處7年徒刑,併科100萬元罰金,刑罰並不輕,但若是專門鎖定大陸人行騙的集團,就算台灣警方能將之繩之以法,不過,在當前兩岸僵局下,「兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」大受影響,對岸公安替受害人製作的口供,是否能呈交我方法庭則是另一個難題。

    更何況,由大陸公安製作的受害者口供在我國法庭上被列為「傳聞證據」,而法界目前對於能否採用來自公安的「傳聞證據」看法兩極,因此在法院審判程序中,「傳聞證據」是否有證據能力,仍有爭議,如此一來要將詐騙集團定罪更是難上加難。

    說到底,要以台灣的《刑法》嚴懲跨境詐騙集團,已經不僅僅是法律問題而已,更牽涉到政治問題。

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    中國時報【盧金各銀行貸款利率比較足╱台中報導】

    台中市政府12日在市政會議率先全國通過《台中市溫室氣體排放源自主管理辦法》,首波要求溫室氣體排放量超過500萬公噸以上場所;包括台電、中龍鋼鐵及台中港務公司。環保局表示,徹底執行排放量管理,可有效掌握9成以上溫室氣體排放量,改善空氣品質。

    市長林佳龍表示,溫室氣體排放與環境議題息息相關,盼透過自主管理辦法,加嚴排放標準,促進企業善盡社會責任,落實環境保護。

    環保局長白智榮說,《台中市溫室氣體排放源自主管理辦法》通過後,將可有效列管轄內溫室氣體排放源,掌握及管制工業部門的溫室氣體排放量;市府會每年檢討成效,企業若未能達成自主管理計畫的減量目標,須提出改善方案,具體降低溫室氣體排放量。

    環保局依自主管理辦法,針對溫室氣體排放量超過500萬公噸以上場所,訂定自主管理減量目標!台中市在《行政院環境保護署國家溫室氣體登錄平台》,申報溫室氣體排放量超過500萬公噸以上者,包括台灣港務公司台中港務分公司、台電台中發電廠及中龍鋼鐵等3處單位。

    環保局表示,溫室氣體可經由燃燒化石燃料產生,若能有效降低溫室氣體,可減少空氣中細懸浮微粒、硫氧化物、氮氧化物等汙染物的排放,改善空氣品質。

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    南投支票借款基隆借錢管道財政部長許虞哲14日在立法院財委會答覆立委費鴻泰質詢時,首度證實財政部明年不會直接出面徵求彰銀委託書。他表示,行政院之所以花蓮小額借款2萬作此安排,是希望財政部維持「行政中立」。但費鴻泰則抨擊,徵求是合法的,政院不准財政部收:「這是非常奇怪、奇怪、奇怪,我說三次」。

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    這也是許虞哲首度公開說明財部不出面徵求委託書的立場,昨日在答詢時,許虞哲與國庫署長阮清華都承認,明年彰銀改選,的確有讓其他公股行庫「代為出征」的安排,然而是否已結盟持股逼近10%的龍巖集團董事長李世聰,作為聯合徵求人團,基於敏感性,兩人仍未在昨日會上證實這個安排。費鴻泰則痛批,行政院對財政部所下達的這個指令,擺明是在「放水」。費鴻泰強調,徵求委託書並非違法,而且財政部是持股彰銀超過10%以上的大股東,原本就該出面徵求,但行政院反而不准財政部出面,等於是要把彰銀送給台新金。對此,許虞哲則忙幫行政院緩頰,直說政院只是要財政部維持「行政中立」。知基隆貸款部情人士指出,正因為行政院已下達指令,不讓財部直接以自身的名義對外徵求委託書,因此財政部才必須找李世聰當公股的聯合徵求人,否則的話,單憑一銀、華銀等公股銀行的股權,每家大致都不到3%,根本無法達到「無上限」徵求的門檻。但另一方面,李世聰畢竟不是公股體系的人,再者,放著財政部現成的14%股權不用,硬是要找外人來作聯合徵求人,這在金融圈看來「真的很奇怪」,等於「自廢武功」,也因此,政院的「放水說」在公股金融圈也沸沸揚揚。(工商時報)

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